Aunque México es el país que más recursos gasta en la operación de su burocracia, para 2011 se propone destinarle aún mayor gasto en salarios y prestaciones hasta absorber casi 77 por ciento del presupuesto.
- 2010-10-17 | Milenio semanal
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En contrasentido con el compromiso de austeridad y eficiencia en el gasto público, el gobierno federal prevé para 2011 ejercer en pago de asesorías, estímulos y prestaciones adicionales a la alta burocracia 720 mil 691 millones de pesos, lo que elevaría en 2.1 por ciento el gasto corriente para alcanzar la cifra inédita de 1.95 billones de pesos, equivalentes al 76.6 por ciento del total del Presupuesto de Egresos. Con esto México refrendaría su posición como el país que más recursos destina a la operación de su costoso e ineficiente aparato burocrático.
Académicos, investigadores y legisladores asientan que de no haber una modificación sustancial en la estructura del presupuesto de egresos que privilegia el pago de salarios a una creciente burocracia y reduce las partidas al capital de inversión, difícilmente se lograrán tasas de crecimiento económico superiores al tres por ciento y se estará acentuando el rezago en infraestructura básica y cobertura de programas de alta prioridad, como son los de salud, combate a la pobreza, educación indígena, vivienda popular e investigación científica y tecnológica, áreas donde no obstante los graves rezagos, se intenta aplicar un recorte sustancial en el presupuesto de 2011. “Con la propuesta de egresos presentada por el gobierno federal se deja claro que lejos de implementar una estrategia que aliente el crecimiento económico con más inversión productiva e impulso de programas sociales, se fomenta la burocracia y opacidad en el ejercicio del gasto con abiertos dispendios y permanencia de más de 320 fideicomisos que involucran transferencias y manejo discrecional de más de 400 mil millones de pesos”, señaló José Luis de la Cruz Gallegos, director del Centro de Investigación en Economía y Negocios del Tecnológico de Monterrey, campus Estado de México.
Calificó de imprudente que frente a recortes sustanciales previstos para 2011 en infraestructura carretera, programas agrícolas, salud y desarrollo social, el gobierno federal pretenda elevar 5.5 por ciento el gasto de operación de su aparato burocrático a través del rubro de servicios profesionales y asesorías, que por sí solo implicará un gasto adicional de 41 mil 993 millones de pesos, equivalentes a las disminuciones en los presupuestos al campo, salud, educación y construcción de caminos rurales. El catedrático e investigador lamentó que el enorme paquete presupuestal que se pretende sea aprobado por el Congreso no incluya acciones anticíclicas para, a través del gasto, reactivar la economía y, por el contrario, se conserve la misma estructura de los últimos 10 años fincada en un gran gasto corriente que no genera crecimiento económico y una inversión poco productiva equivalente a sólo el 23.4 por ciento del presupuesto: la más baja de entre los países miembros de la OCDE.
De acuerdo a la Comisión de Vigilancia de la Auditoria Superior de la Federación (ASF) de la Cámara de Diputados, el gasto corriente durante los sexenios de Vicente Fox y Felipe Calderón se ha mantenido en una proporción de tres a uno sobre el gasto de capital, impactando negativamente en el desarrollo económico del país que, desde hace una década, promedia una tasa de crecimiento anual de sólo 1.8 por ciento. Entre 2000 y el pasado ejercicio fiscal 2009, fueron ejercidos 17.1 billones de pesos de los cuales 12.7 billones —74.5 por ciento— se destinaron a la operación del aparato administrativo y sólo 4.4 billones —25.7 por ciento— a proyectos de infraestructura u obras de inversión.
Con datos de la Comisión Económica para América Latina y el Banco Mundial, el organismo legislativo subraya que frente a ese oneroso gasto corriente, México se mantiene a la zaga en inversión de capital productivo con menos de una cuarta parte de su gasto programable, a diferencia de países como Paraguay, Panamá, Argentina, Brasil y Chile, que canalizan entre el 28 y 33 por ciento de su presupuesto programable a inversión física, acercándose gradualmente a naciones de la OCDE, las cuales para ese mismo rubro ejercen poco más del 40 por ciento de su presupuesto.
En sus análisis ambos organismos internacionales coinciden en que México no sólo se mantiene a la cabeza en crecimiento de su aparato burocrático —6.8 por ciento en la actual administración federal—, sino que ejerce partidas extraordinarias para una élite conformada por mil 800 funcionarios con nivel de secretarios, subsecretarios, oficiales mayores, jefes de unidad y directores generales, así como 50 mil directores adjuntos, directores de área, subdirectores y jefes de departamento que solamente en sueldos absorben más de 12 mil 300 millones de pesos anuales.
PARTIDAS MILLONARIAS
Entre las jugosas partidas que la élite burocrática se dispone engullir en salarios, asesorías, bonos y prestaciones en caso de ser aprobado sin modificaciones el Paquete Presupuestal de 2011, destacan 103 mil 327 millones de pesos programados para las dependencias del Ejecutivo Federal y 23 mil 278 millones de pesos previstos para salarios y prestaciones de órganos autónomos como el Instituto Federal Electoral, y para integrantes de los Poderes Legislativo y Judicial, que prevén un aumento en sus percepciones de 9.5 por ciento a pesar de los compromisos asumidos con la austeridad y críticas a la compra de iPads y lap-tops a cuenta del erario.
Otra partida denominada mil 500, referida a “otras prestaciones salariales”, prevé una erogación de 134 mil 713 millones de pesos para retabulación de prestaciones de servidores públicos de alto nivel, diferentes a las que se pagan a los mandos medios y de base. La CFE, Pemex y el ISSSTE figuran entre las entidades que más estarán absorbiendo estos recursos para pago de compensaciones extraordinarias, bonos de actuación, viáticos y servicios médicos a su personal de mediano y alto nivel. Además, en la partida tres mil 300 referente a servicios personales y asesorías, el gobierno federal pretende gastar 30 mil 717 millones de pesos por la contratación de despachos que ofrecen asesorías contables, administrativas, financieras o informáticas, así como para el diseño o elaboración de proyectos que deberían de desarrollar funcionarios públicos responsables de las diferentes áreas de la administración pública.
Conforme al Presupuesto de Egresos de 2011, las dependencias que más pagarían asesorías y servicios personales son: la Secretaría de Educación Pública (SEP), con cinco mil 587.1 millones; CFE, con tres mil 612.8 millones; Pemex, con tres mil 585.1 millones; la Secretaría de Salud, con dos mil 297.4 millones; la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), con dos mil 35.9 millones; la Secretaría de Seguridad Pública Federal, con mil 737.3 millones; la Secretaría de Gobernación, con mil 548.8 millones, y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), con mil 425.1 millones de pesos.
Luis Videgaray Caso, presidente de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, subraya que el presupuesto para el 2011 es preocupante porque no se propone un paquete económico social y en cambio eleva el gasto corriente de manera desproporcionada. “No es un presupuesto que promueva el crecimiento económico ni atienda las necesidades de la gente y eso lo vamos a corregir”, advirtió. El diputado federal precisó que las prioridades de un gobierno se conocen en su presupuesto, en los rubros donde se propone que se invierta el dinero, “ahí es donde se evalúa qué es lo que le importa al gobierno, y como vemos, la prioridad no es la gente sino mantener una burocracia elitista y poco productiva”.
Videgaray puntualizó que se ya realiza una cirugía mayor a la propuesta de presupuesto para atender áreas prioritarias e impedir que en aras de mantener privilegios a la alta burocracia que se ha extendido en todas las áreas de la administración pública, se apliquen recortes a programas como el de infraestructura carretera, donde se propone una disminución de 17 mil millones de pesos, o al campo, donde se intenta aplicar un recorte de casi 14 mil millones de pesos no obstante el creciente número de campesinos que emigran por falta de infraestructura y apoyo crediticio.
BUROCRACIA EN CRECIMIENTO
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados documenta que tan sólo entre 2006 y este año el número de plazas de nivel subsecretario en la Presidencia de la República aumentó de cinco a siete; los directores adjuntos de 15 a 59, y los directores de área de 124 a 132. En la Secretaría de Hacienda ocurrió algo similar: de 21 jefes de unidad existentes en 2006, para este año la cantidad se ubicó en 36. También aumentó el número de directores generales adjuntos, pero que cobran sus honorarios a través de partidas que son identificadas con claves. En esa Secretaria existen 570 puestos de mando superior, destacando seis subsecretarías, 26 direcciones generales y 116 direcciones generales adjuntas. Esto implica que por cada dirección general existen cinco direcciones adjuntas.
El Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco) estima que el costo de la burocracia en México es equivalente al nueve por ciento del Producto Interno Bruto, aunque aclara que existe una cifra negra de este gasto no reportado que sumaría otro cuatro por ciento, lo que convierte a nuestro país en líder mundial en gasto corriente. En 2011, conforme a la propuesta presupuestal, se prevé aumentar en 19 mil 666 las plazas en el Instituto Mexicano del Seguro Social, que se sumarán a las 402 mil 393 que existen actualmente, además de que consejeros presidentes y demás miembros del IFE contarán con mejores percepciones a las que registran este año, a pesar de que en 2011 se tendrán menor número de elecciones. Por igual se prevén incrementos en las plantillas de manos medios y superiores en la CFE, Pemex y la SEP, fundamentalmente, que destinan entre 80 y 97 por ciento de su presupuesto al pago de salarios, bonos y compensaciones.
comentarios
Excelentes noticias para los que pagamos impuestos y mantenemos a esta bola de parásitos que nunca sabemos que hacen!!!. El pueblo en general tenemos contacto con los empleados de dependencias y entidades de mas bajo rango, que en número son muchos pero en presupuesto reciben poco para sueldos y prestaciones. En México vivimos el mundo del revés: en la administración pública, a todos niveles, deberíamos encontrar a los mas capaces y honestos de la sociedad como servidores públicos y lo que hallamos es precisamente lo contrario, gente que en la iniciativa privada siempre ha sido un fracasado, un "Frustrado Alcántara" (personaje de programa cómico) que sueña con vivir del erario como rey y sin trabajar. Que un "cuate" lo acomode de lo que sea, de preferencia de jefe de departamento para arriba, porque JAMÁS en la vida ha ganado ni ganará en la iniciativa privada, pues no tienen mas talento que el de ser familiar ó amigo de alguien que ya "quedó bien parado"y ojalá se la dé de asesor, sin horarios ni darle cuentas ni resultados a nadie, nomas cobrando (robando diría yo pues entiendo que un sueldo es aquel estipendio que el estado brinda a un empleado por su trabajo). El mundo del revés porque nuestros empleados y funcionarios federales ineptos a quienes NOSOTROS pagamos sus megasueldos, se conducen como reyezuelos y no nos dan cuentas de qué hacen. Y leyeron bien INEPTOS y a las pruebas me remito: Fracaso en educación, en economía, en desarrollo tecnológico y que decir de seguridad. Quiero saber en que empresa o que persona física del mundo le pagaría sus honorarios a una secretaria que no sabe usar la computadora o el conmutador, un plomero que no sabe destapar un excusado, un contador que no sepa hacer balances. PERO EN MÉXICO SÍ LE PAGAMOS A GENTE QUE NO SABE GOBERNAR NI SACAR ADELANTE Y CON ÉXITO UNA DEPENDENCIA. Por eso nuestro Gobierno es el mas ineficiente del planeta... y el más caro.
Mi institucion burocratica ineficiente favorita,es el IMP,instituto mexicano del petroleo.
Miles y miles de metros cuadrados de oficinas y una majestuosa torre en el norte de la ciudad que solo ellos saben que hacen.
De todo el relajo que se armo con la refineria aquella,que calderon ya ni quiere oir,..y tambien de la contaminacion de aguas provocadas por el derrame ,cero opiniones tecnicas de la dependencia de gobierno que se supone investiga,desarrolla,y promueve tecnologia petrolera.
Instituto Mexicano de el Petroleo,..ustedes habian escuchado que existe?
ing juan carlos garcía m.
IPN Zacatenco.
Yo si sé de él...pero como 999,999 de cada millon de mexicanos, no sabemos que hacen....igual para las miles de dependencias publicas que existen que su trabajo sólo lo conocen quienes trabajan ahí... siempre lo hemos visto, hay dos clases de mexicanos: la clase dorada formada por todos los ineptos que medran a costa del grueso de la población y el resto del jodido pueblo.
más fácil es tratar de sumarse a esa caterva de huevones que hacer un frente unido para EXIGIR al inutil cuerpo de diputados y senadores buenos para nada que protesten y no aprueben el presupuesto para sostener esta lacra...pero como lo van a hacer???????? si son los que joden más!!!!!
Como es posible que se gaste el 76% del presupuesto para administrar el 24% restante?? creo que somos el hazmerreir de todos lo demás países, que ven con estas cifras el descomunal problema de corrupción que tenemos a todos los niveles de Gobierno, no necesitamos campañas en contra, las cifras hablan por si solas...pero no hay mal que dure 100 años ni pueblo que los aguante.
Mis amigos la reata se estira hasta que se revienta...
Pues es una de las Instituciones que más han sido relegadas, en aras de restarle eficiencia a PEMEX, y por lo tanto justificar su desmembramiento y su apertura a capital privado. Como dato, creo que en los 70`s, este Instituto había logrado sintetizar ya una gasolina de 100 octanos. Creo que si obtuviera los recursos necesarios, este instituto desde cuando hubiera enviado a capacitar gente para la exploración en aguas profundas, pero en fin, es una lástima el manejo de los "líderes" de este país, definitivamente no merecen estar en el lugar que ocupan.
jaja como siempre mas recursos; toda institucion academica que vale la pena siempre queda relegada por intereses politicos o personales, tambien recuerdo que a algun loco se le ocurrio que el IMP fabricara y desarrollara computadoras con marca "hecho en mexico" para no tener necesidad de importarlas (por lo cual durante un tiempo fue prohibido importar o que existieran importadores de computadoras), creo que se debe aplicar algo del estilo de hugorila chavez "institucion que no sirve eliminese"(aunque ese loco dice "ese edificio de ahi expropiese") muchas instituciones tambien se han convertido en un gran peso presupuestal, pues para entrar o tener plaza en alguno de ellos necesitas un compadre
En todas las instituciones gubernamentales el acceso ya es el 99% de los casos por herencia, el 1% se suma cada vez que se renuevan los mandos, es decir cada sexenio, cuando arriba una nueva camarilla de compadres, amigotes, amantes, familiares etc. del gobernante en turno...bueno te puedes acomodar pero sin garantía de permanencia, si tienes una pequeña fortuna con que ablandarle el corazón a algún líder sindical que te permita el acceso a algún puesto que puede ser hasta de barrendero, lo importante es estar adentro. (omití el adjetivo de "corrupto" en el caso del líder...todos lo son).
LA INFORMACION ES MAS QUE CLARA Y CONTUNDENTE, DE ALGO QUE DE ANTEMANO NOS IMAGINAMOS CORRUPCION E INEFICIENCIA SOBRE TODO DE LA ALTA BUROCRACIA POR ACCION U OMISION. SOLO BASTA VER LA CORRUPCION, LOS SUELDOS Y EL DESEMPEÑO DE SUS FUNCIONES DE : LA TREMENDA CORTE Y SUS MAGISTRADOS, EL IFE, EL TRIFE, PEMEX, CFE, LA SEP, DIPUTADOS, SENADORES, GOBERNADORES, PRESIDENTES MUNISIPALES, ASAMBLEISTAS, SRIA, DE LA FUNCION PUBLICA, ETC. ETC. Y POR SI FUERA POCO TAMBIEN SUS SINDICATOS Y LIDERES SINDICALES (CORRUPTOS Y MILLONARIOS) COMO EL SNTE, LA FSTSE, EL SINDICATO DE PEMEX, EL CFE, EL IMSS LA CTM, ETC. ETC. "TOTAL NADAMOS EN CORRUPCION E INEFICIENCIA"
Si Juarez viera esto, me cae que se hacia monarquico, mejores vientos soplarian con un rey que con cientos.
Y lo peor es que esto no es exclusivo del gobierno federal, si volteamos a ver las cifras en los gobiernos estatales en todos los niveles son igualmente escandalosos por excesivas y mas opacas maneras en la aplicación de recursos. Da lástima ver que la gente se polariza por uno u otro partido cuando estos excesos están avalados ampliamente por TODOS los partidos y gobernadores mediante los diputados y senadores, lamentablemente en vez de promover algún cambio la sociedad siempre encontrara en el presidente la figura de chivo expiatorio, que al ser reciclable sirve para los miles de políticos burócratas y sindicalizados que viven alegremente de nuestros impuestos y sin ser cuestionados o exigidos en sus labores. Hasta cuando mantendremos a esta bola webones los que en verdad trabajamos por un México mejor
fuente:www.msemanal.com
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